2025年02月06日 星期四
（轉載）“我們這里地方小、人頭熟，核查時劉某某還拒不配合，給前期工作帶來了很大的困擾，推動起來難度較大。”談到去年查辦劉某某一案的細節(jié)，四川省宜賓市高縣羅場鎮(zhèn)紀委書記湯夢霞說。
此前，羅場鎮(zhèn)紀委在開展村集體“三資”專項監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)興場村賬目存在問題，隨即展開調查。由于案件時間跨度長、涉及人員多，僅憑一個室或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦案力量難以快速突破。
為盡快打破“僵局”，高縣紀委監(jiān)委啟動“室組地”片區(qū)協(xié)作機制。根據調配安排，縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室牽頭制定審查調查方案，駐縣政府辦公室紀檢監(jiān)察組負責查閱資料并對興場村原黨支部書記劉某某開展談話，羅場鎮(zhèn)紀委則發(fā)揮屬地優(yōu)勢，開展實地走訪排查。
合力攻堅給案件查辦按下了“快進鍵”。經查，劉某某先后5次從興場村股份經濟合作聯(lián)合社的銀行賬戶中挪用資金7.6萬元。最終，劉某某受到撤銷黨內職務處分和責令辭去村委會主任職務處理。
二十屆中央紀委三次全會要求，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動加大基層監(jiān)督辦案力度。當前，一些縣級派駐機構人員分散、力量單薄，鄉(xiāng)、村“熟人社會”特征明顯，成為基層監(jiān)督亟須解決的難題。
四川省紀委監(jiān)委將推行和完善片區(qū)協(xié)作工作機制作為提升基層監(jiān)督質效的重要抓手，整合相關紀檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構人員力量，協(xié)作開展監(jiān)督檢查、審查調查等工作，推動基層紀檢監(jiān)察力量攥指成拳。
“各地在工作推進過程中，不新設獨立機構，不增加人員編制，不弱化縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構職能職責，不取代縣級紀委監(jiān)委派駐（出）機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構履行職責，推動工作統(tǒng)籌和力量整合?！彼拇ㄊ〖o委監(jiān)委有關負責同志說。
秉持“確有必要才協(xié)作”的原則，各地片區(qū)協(xié)作組圍繞糧食安全、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署，聚焦民生領域群眾反映強烈的急難愁盼問題，以及案情復雜、專業(yè)性強的重大案件，統(tǒng)一調配片區(qū)人員，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查、案件辦理，助推力量集中、成效集成。
不久前，都江堰市屬第三級國有企業(yè)糧緣公司涉及16人的塌方式腐敗窩案辦結。共計移送司法機關處理15人，問責1人、組織處理8人，同時深挖制度機制、政治生態(tài)、行業(yè)風氣問題70個，正是得益于“室組地”模塊發(fā)力。
都江堰市紀委監(jiān)委將部室以及派駐紀檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)（街道）紀（工）委管理范圍進行調整優(yōu)化，跨行業(yè)、跨區(qū)域構建6大“室組地”模塊。
“為確保質效，我們建立‘1+1’督導機制，每季度由模塊長帶隊，采取‘1個鎮(zhèn)街+1天’的形式，對初篩問題線索逐一過堂會審，對紀法條款運用、案件要件等進行貼身指導?！倍冀呤屑o委監(jiān)委有關負責同志介紹說。
“片區(qū)協(xié)作組實行交叉監(jiān)督、聯(lián)合辦案，既能有效破除基層熟人社會監(jiān)督難題，又解決了基層監(jiān)督執(zhí)紀力量分散、力量薄弱的問題，切實將制度優(yōu)勢轉化為監(jiān)督辦案效能，為基層監(jiān)督執(zhí)紀工作注入強大動能。”四川省紀委監(jiān)委有關負責同志表示，這種聯(lián)動模式，不僅帶動監(jiān)督力量“滿盤活”，更搭建了素質能力“練兵場”。
“今天核查談話的問題直中要害，不然那個問題就被他搪塞過去了?！薄拔沂切率郑诺谝淮谓佑|辦案，覺得紀檢監(jiān)察專業(yè)知識嚴重不足，要學習的地方還有很多……”夜已深，綿竹市第一片區(qū)紀檢監(jiān)察協(xié)作組會議室內依然燈火通明。
由于協(xié)作組人員流動大、變動頻繁，辦案人員監(jiān)督執(zhí)紀經驗不足、辦案力量偏弱。第一片區(qū)紀檢監(jiān)察協(xié)作組制定以案代訓計劃、實施人員整合，通過“老帶新”傳幫帶、開展“點對點”培訓、“面對面”輔導等形式整體提升紀檢監(jiān)察干部辦案能力和水平。
“這次我們就通過‘老帶新’組隊談話、視頻現(xiàn)場觀摩、案卷資料集中審核，讓紀檢監(jiān)察干部熟練掌握問題線索篩選、調查取證、談話筆錄、案件調查報告等辦案技巧和程序?！本d竹市新市鎮(zhèn)紀委書記易先春說。
立足“帶著基層干”，促進“基層自己干”。四川各級紀檢監(jiān)察機關以片區(qū)協(xié)作聯(lián)動為載體，持續(xù)強化“傳幫帶”作用，通過“老手+新手”“監(jiān)督熟手+辦案能手”協(xié)同作戰(zhàn)，以干代訓、以干促學，推動片區(qū)協(xié)作聯(lián)動從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。
“片區(qū)協(xié)作聯(lián)動將‘室’的經驗豐富、業(yè)務能力強的優(yōu)勢與‘組地’的底子清、情況熟的優(yōu)勢相結合，有效破解基層辦案人員力量不足、人情干擾等難題。”四川省紀委監(jiān)委有關負責同志表示，下一步將持續(xù)在協(xié)作形式、協(xié)作內容、機制保障等方面補短板、強弱項、固優(yōu)勢，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、公平正義就在身邊。
來源：中央紀委國家監(jiān)委網站 發(fā)布時間： 2024-08-31 07:00